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关于《钱柜娱乐场县危险化学品道路运输集中治理实施方案》的议论
时光:2019-03-01    点击: 先后


一、集中治理背景

我县是全省乃至全省的严重性考古基地,危险化学品运输车流量大,介质品类多,危险程度高,在安全和环保方面给地方带来很大压力。为具体提高危险化学品道路运输安全管理,消除安全隐患,保护公民生命财产安全,根据《中华人民共和国道路畅通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理规章》、《道路奇险货物运输管理规定》、《河南省危险化学品安全管理措施》等法规法规和市、特区有关工作要求,重组本省实际制定该方案,对全村危险化学品道路运输进行集中整治。

二、提案主要内容

  《提案》第一成份为指导思想、做事职责目标、执行步骤、工具体工作方法、做事要求五部分。

(一)关于指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、自治州、特区关于加强危险化学品运输安全有关部署,从严履行安全生产有关法规法规,深化红线意识和底线思维,坚持不懈依法治水、防洪,进一步加大执法力度,加强制度执行力,依法从严从重查处道路奇险化学品运输违法行为,使得防范危险化学品道路运输问题,促进全县危险化学品运输领域安全生产形势继续平稳好转。

(二)关于工作目标

交通过多部门统一协同开展治理,集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中生存的崛起问题,全力防范道路奇险化学品运输问题。坚定查处道路奇险化学品运输违法行为,基本整治危化品运输车辆乱停乱放,确保危险化学品运输车辆停放有序。进一步健全危险化学品道路运输企业、车辆和从事人员的治本制度,整治车辆长期异地挂靠经营题材。深化生产和运输企业监管,从严控制危化品运输车辆交通流向,切切实实提升道路畅通和区域安全。

(三)关于实行步骤及时间重点

第一分为两个级次:一是集中治理阶段(2019年3月1日至3月30日)。对生活违法违纪行为的立即整改,开始解决市区道路尤其是黄河路两侧危化品车辆乱停乱放,通秩序混乱的情景。二是巩固提升阶段(2019年4月1日至12月31日)。进一步健全相关规章制度,成立全面道路奇险化学品运输严管常态机制,健全消灭我县危化品车辆道路运输突出问题。

(四)关于维护措施

1、加紧推进危化品物流园新、改造项目。要将危化品运输车辆专用停产场建设投入化工产业转型升级重点内容,依托现有化工园区,以钱柜娱乐场石化集团等大型化工集团等社会资金为投资重点,在全场规划建设多处服务职能完善、安全设备完备、专业规范配送、是的集中管理的可满足危化品车辆停放需求之惊险化学品物流园区。同时,要充分运用现有危化品物流园区,对我省新建成的佳润危化品物流园区和已部分昌顺物流公司等危化品停车场进行正式提升,富于发表其作用。

2、依法规范整治危化品车辆停放秩序。副县公安、干警、通运输、行政执法、应急管理、市场监管等机构抽调精干力量组建联合执法队伍,集中开展整理。禁止危险化学品运输车辆在文史集团普遍区域、乡镇规划范围内道路两侧、群众聚集场所周边区域、人口密集场所周边区域、普货车辆停车场等区域临时或长时间停放危运车辆,取缔在犯罪、不合规的鸡场内停车。凡在本县行政区域内从事危险化学品运输的车子必须一律到佳润物流停车场、玉皇集团停车场、钱柜娱乐场石化集团停车场等危化品运输车辆专用停车场停放。对县域内的惊险化学品车辆可能停放点、各项危险化学品运输车辆停车场、临时停靠点等主要场所开展宏观清查整顿。对于未经审批或不具备危险化学品车辆停放条件的,一律予以取缔;对已审批但不符合规定的,要定期整顿,整顿后仍达不到要求的,坚定禁止;对不按规定运行、超出经营能力和层面之,要责令限期整顿到位。要加大对具备危险化学品运输车辆停放安全标准的专用停车场或暂时停放点予以查处、监督管理,对危险化学品车辆专用停车场和临时停放点的计划和消防设备设备、紧急疏散通道及安全管理制度、安全管理人员等展开重大整理。

3、提高危化品道路运输车辆路面管控。由县公安机关牵头,通运输、行政执法、铁路等机构配合,进一步增强危化品道路运输流量流向控制和区域安全管理,客观规划危险化学品运输专用通道,依法划定危险化学品运输车辆限行、禁行区域,安装明显标志,进一步肯定禁行路段、天道,并向社会公布。盘活人员密集区绕行和公路路口车辆集聚疏导等主要工作,从严落实剧毒化学品运输通行证制度,严厉打击擅自进入限行区和不按通行证标明的装载数量、途径、时光、速度运行的惊险化学品运输车辆。加大对危险化学品运输车辆驾驶员、押运员等在运输途中非法买卖、提供危险化学品的打击力度,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定严格处罚,结合犯罪的依法追究刑事责任。各乡镇人民政府(大街办事处、老区管委会)要具体提高道路畅通安全监管,对布厂门口沿路停放危险化学品运输车辆采取限定数量等艺术综合治理。县住建、通运输、铁路等机构各负其责抓好道路建设工程,确保道路设施安全畅通。

4、从严危化品运输企业和生产企业管理。通运输部门要具体执行行业安全管理任务,督促危化品道路运输企业严格落实主体责任,集团经营管理者和具体控制人口严格执行主要责任人安全生产责任,不断增强责任意识和高风险意识,加大安全生产投入,成立全面安全管理系统,逐步完善工作制度、规定、艺术标准,不断晋升管理的多极化水平。要进一步健全道路危化品运输企业质量信誉考核办法,逐步探索实行企业运力专业化水平评价制度,成立全面市场竞争机制和剥离机制,逐步清理“散、乱、差”集团。对安全管理不到位、生活着重安全隐患的集团,依法责令停业整顿,对整顿不达标的按规定依法取消他相应资质,对非法运送危险货物运输的集团、车辆、人口和安全生产主体责任不实现的征程奇险化学品运输企业要严加惩处,不断增强危化品道路运输安全程度。县应急管理局要增强危险化学品生产企业之套管,督促其做好装卸环节的平安管理和进厂入园危化品车辆的注册管理。

5、彻底清理整顿危化品运输车辆异地挂靠经营。由县化安转办牵头组织交通运输、公安、人口社、市场监管、应急管理、财务等机构成立联合工作组,按照“五统一”专业,对管区内所有道路危化品运输企业开展核查甄别,逐车查明车辆的产权、运输组织、辛苦关系、管理收费等景象。对生活的面目挂靠车辆,按照“再接再厉妥善、列入施策”的规则,调减存量,杜绝增量。大力整治违规挂靠经营、外地经营,清理整顿“挂而不管、以包代管、包而不管”安全责任不实现车辆。深化对异地经营危险货物运输车辆的治本,坚定查处危化品运输车辆挂靠经营作为,从严查处只收费、不监管的运送企业。

(五)关于工作要求

1、提高组织官员。为确保整治效果,县政府成立县危险化学品道路运输集中治理领导小组,县委常委、税务副县长苑涛任交通部长,副县长刘宝东任副组长,县公安、干警、通运输、工信、能源和计划、行政执法、应急管理等有关机构和相关乡镇(大街办事处、老区)第一官员为成员,领导小组办公室设在县交通运输局,郭瑞同志兼任办公室主任,担负整治活动的和谐督导等实际事宜。领导小组实行月例会制度,由领导小组办公室主任负责召集。

2、深化责任落实。各责任单位要按照工作分工和形成限期要求,立足职责分工,重组实施方案制定具体实践细则和工作方案,并将本部门的办事方案和承受危化车辆安全工作之首长同志、联络员名单于2019年3月16最近报县专项整治领导小组办公室。

3加大执法力度。对发现的地下违法行为要“零容忍”,富于用脚、用好法律手段,严管重罚、上限处罚,对构成犯罪的,依法追究法律责任。要与企业经营资质、车辆运输资质、驾驶人从业资格挂钩,该停业的停业,该关闭的关门,该吊销的吊销,该降级的降级。对安全隐患突出、问题频发的集团,列入“黑名单”。

4、提高宣传动员。重组相关问题案例,初三各类媒体深入企业、地面,深度调查、分析非法运送危险化学品的沉痛危害和当前危险货物运输存在的崛起问题。要曝光一队查处的出众违法案例,通告一队违纪严重的惊险化学品运输企业和运输车改装、维修企业,形成对乱停乱放、地下改装和违纪运输的雄强舆论压力。要公布举报电话,成立举报奖励机制。

5、盘活督导检查。运用“四不两直”的办法,对危化品道路运输企业和涉嫌危险化学品非法运送车辆,拓展明察暗访、突击检查、蹲点督导,提高对行动开展情况之督导检查,适时发现和消灭集中整治行动中发现的题材,不断推动集中整治行动取得实效。对集中整治行动不注重、功能不显眼的单位和个体要通报批评。

关于印发钱柜娱乐场县危险化学品道路运输集中治理实施方案之通告



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