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关于《钱柜娱乐场县粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作方案(征求意见稿)》公开征求意见的通告
时光:2018-03-28    点击: 先后


根据《河南省镇政府办公厅关于搞好粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作之执行意见》(鲁政办发〔2017〕83号)、《河南省镇政府办公厅关于建立山东省粮食生产功能区和重点农产品生产保护区工作领导小组的通告》(鲁政办字〔2017〕197号)以及《张家口市人民政权关于搞好粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作之执行方案》(菏政办发〔2018〕4号),为推进粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作(以下简称“两省”),重组本省实际起草了《钱柜娱乐场县粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作方案(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。群众可以通过下列途径和办法提出意见。
  (一)电子邮箱:dmxfzb@126.com,并在标题注明“钱柜娱乐场县粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作方案(征求意见稿)”字样。
  (二)穿过信函方式将眼光寄至钱柜娱乐场县联合政府法制办公室,地点:钱柜娱乐场县电力路南段号,邮编:274500,并请在信封右上角注明“钱柜娱乐场县粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作方案(征求意见稿)”字样。
  意见反馈时间2018年420最近。

  公报:钱柜娱乐场县粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作方案(征求意见稿)

钱柜娱乐场县联合政府法制办公室
2018年328

           

钱柜娱乐场县粮食生产功能区和重点农产品生产保护区划定工作方案(征求意见稿)

一、提醒思想、任务目标、速度安排

(一)提醒思想。深入贯彻落实党之十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固树立和落实落实创新、和谐、浅绿色、绽开、共享的进步理念,执行藏粮于地、藏粮于技战略,以确保我县粮食生产能力和维护重要农产品有效供给为对象,以深刻推进林业供给侧结构性改革为内线,以农业部产业化规划和中心功能区规划为依托,以永久基本农田为基础,名将“两省”产业化落实到具体地块,多极化区域布局和要素组合,促进工业结构调整,不断晋升农产品质量效益和商海竞争力,推动全省工业产业化程度再上新台阶。

(二)第一对象。全市现有耕地120.1万亩,永远基本农田94.2039万亩,其中近三年小麦平均种植面积111.5393万亩,玉米63.0438万亩,棉花8.2228万亩。“两省”划定地块总任务为89万亩,其中小麦生产功能区85万亩、玉米生产功能区50万亩(玉米与小麦复种面积50万亩)、棉花生产保护区4万亩,涉及全县15个民族乡(含街道、老区,下同)。到2019年年底,全市形成85万亩青稞、50万亩玉米粮食生产功能区和4万亩棉花生产保护区的划定任务,完成全方位建档立卡、上图入库,贯彻信息化和精准化管理。

(三)任务分解。根据省下达“两省”划定总规模和各乡镇永久基本农田保护面积、近三年大米和棉花种植用地面积等因素,确认各乡镇划定任务(切切实实划定任务分解详见附件2),名将劣势产区的产粮乡镇和棉花主产乡镇作为划定重点。各乡镇要从严按照划定标准,概括考虑当地资源、开拓进取动力等景象,适时将划归任务细化分解到村。

(四)速度安排按照2年成功划定、5年基本建成的总要求,巩固推进。2018年,健全推进“两省”划定工作,2019年年底前完成“两省”划定任务。

二、划定标准及要求

(一)准确把握划定标准。“两省”划定应同时具备以下条件:水土资源条件较好的永远基本农田,相对集中连片,原则上连片面积不低于500亩,土地灌溉排工程等工业基础设施比较完备,生态环境良好;具有粮食和重点农产品的种植传统,近三年播种面积基本稳定。“两省”在永久基本农田中划定,优先选择已建成或规划建设之高标准农田进行“两省”划定。  

(二)精准划定“两省”地块。根据土地利用、银行业发展、车站建设等相关规划,以第二次全国土地利用现状调查和永远基本农田划定的图件、数量为基础,重组农村土地承包经营权确权登记颁证、乡镇整体设计编制工作,强烈“两省”切切实实地块并统一号码,标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物品种、承包经营重点、土地流转情况等相关信息。依托国土资源遥感监测“一张图”和概括监管平台,成立电子地图和数据库,建档立卡、注册造册,确保每一地块都能在图上找到图斑,每个图斑都能找到对应的板块。

三、重大工作

(一)加大宣传培训。进行多层次、多形式、此起彼伏的运动和造就,让干部吃透精神、控制政策,让技术人员明确要求、控制标准,让公众晓得目的、再接再厉参与。适时宣传报道“两省”划定中的好做法、好经验、好典型,在全场营造有利于“两省”划定的佳绩工作条件和舆论环境。

(二)募集资料,全面装备。系统整理永久基本农田划定、土地利用现状调查、乡村承包地确权颁证、银行业地理和土地管理资料、近年高效率遥感图等材料成果。检察并确认现有硬件设备和软件设施,如服务器、存储设备、移步硬盘等,对于不足的适时采购。

(三)确认技术依托单位。按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定,穿过政府采购确定开展“两省”划定的技能依托单位。

(四)精准划定,上图入库。以永久基本农田划定成果和土地承包经营权确权登记成果为基础,叠加相关规划成果初步确定“两省”片块和地块边界,并赋予预编码,制成“两省”划定底图。穿过实地勘察,查清“两省”片块和地块空间位置、多少、边界、广泛农业基础设施状况,对工作底图标注信息与现实生活偏差的,核实无误后予以修改,确保划定的“两省”希冀、数、如实一致。按照“两省”地块图斑进行地块面积量算,并集中生成“两省”片块面积和“两省”面积。重组行政区划图和地形要素,测绘我县“两省”蓝天分布图,并对图件交由乡镇、城乡进行核查公示,对于公示有异议的适时进行核实修正。整治“两省”划定的基本功材料、图件、画册和文件成果,采用软、硬件系统装备,成立“两省”数据库。

(五)检查验收,成果管理。运用内业审核检查和实地抽查相结合的办法展开成果检查验收。县“两省”划定工作领导小组对“两省”划定成果进行自验,再接再厉抓好迎接上级机关的验收和鉴定。“两省”划定成果通过省级鉴定后,由县农业局备案,并开展整理归档、统计和逐级汇交等工作,推进成果共享利用。

四、保护措施

(一)深化集团官员。县里将成立“两省”划定工作领导小组,县政府分管领导任交通部长,银行业、土地等相关单位有关领导任成员,领导小组办公室设在县农业局,切切实实承担“两省”划定工作之团体协调。各乡镇也要确立相应的办事机关,切切实实提高“两省”划定工作之团体官员。

(二)强烈任务分工。各有关机构要立足工作任务,健全贯彻工作责任,要增强机关通力合作,切切实实形成推动“两省”划定工作之团结。银行业、土地部门要会同有关机构认定“两省”划定任务,制订相关划定、验收、评论考核操作规程和保管措施,盘活上图入库工作。银行业部门各负其责提供农村土地承包经营权确权登记颁证成果等材料。土地部门各负其责提供永久基本农田划定成果等材料。农业局成立由农业局局长为班长,监管领导为副组长,县农技站、土肥站、生产科、开会等相关科室主任为成员的县“两省”划定工作技巧服务指导小组,切切实实承担“两省”划定工作方案编制、活动、培育、资料收集、报送和赞助技术依托单位进行工作。

(三)深化物资保障。县农业局要统筹好人才、资产、艺术、预装等因素资源,确保各项工作落到实处,联合技术标准建好上图入库平台。要成立激励约束机制,名将划归成果考评结果表现相关支农项目分配因素,对考评结果优秀的乡镇予以倾斜支持,激励各乡镇切实搞好“两省”划定工作。

四)深化监督考核。成立信息定期上报制度。县政府将组成联合督导组,及时开展专项督导。“两省”划定进展情况及力量纳入粮食安全责任考核和乡镇区办绩效考评。



   
   
   
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